中國經濟泡沫四起

程曉農 陳小平

【《內幕》編者按:在2018年6月7日的《明鏡編輯部》第257期裡,明鏡集團執行總編陳小平和程曉農博士討論近期美中關係的發展,以及解讀其中的競爭意涵。本刊經授權,刊登這次訪談根據錄像整理的文字稿。】

利用人造島擴大軍事布局

陳:這個軍事上,好像並不僅僅侷限於中國的閱兵時候,展示可以打到關島、打到華盛頓的這種戰略導彈。實際上,現在中美軍事競爭的一個核心地帶,就是南海,所以這兩天,大家都注意到南海的新聞。一個是中國在說這個南海的軍事化,美國國防部長在新加坡香格里拉對話會議上講這個,中國違背國家主席習近平在玫瑰花園跟川普先生達成的默契,就是說不會對南海進行軍事化,那麼在南海在中國建立的島上佈置了導彈。這是一個。還有一個呢,就是中國的飛機在台灣附近飛來飛去的,美國把這個威脅,也是看成非常嚴重的軍事威脅,以至於最近這幾天,這方面的新聞持續不斷。那麼現在明顯的解讀就是說,這個軍事的威脅,除了針對華盛頓的這個導彈威脅以外,中國更多的是在周邊地區的這種威脅,是不是這樣?

程:應該是因為中國現在的軍力,只能做到在它的地緣政治範圍內做一些個活動。南海呢,我們都知道,中國有一個說法是九段線,就是說,這個九段線之內都是中國領海,中國人一般都接受這個看法。但是如果學地理的話,很多人是知道它的由來的。九段線是1947年中華民國政府內政部,當時幾個工作人員,為了在接受二戰日本退出的佔領地,在這個問題上,為了便於國際談判和國際關係的處理,用鉛筆在地圖上隨手畫出來的,沒有任何根據,也沒有地理坐標。當時沒有國際法約束這一點,所以中國認為我畫了一條線,這個線裡就是我的。這個說法沒有道理,原因就是那是公海,你可以畫線,別人也可以畫線。那如果菲律賓、越南都跟著畫,那到底那公海算誰的?

其實,後來的《聯合國海洋法》已經有明確的規定,只有自然形成的島嶼,潮水上來的時候不淹沒的,那樣的島嶼才算真的島嶼。這些島嶼周邊,如果12海里,這個島又是歷史上確實被某國所擁有,那麼這個島嶼12海里之內是屬於這個國家的領海,12海里之外是公海。這一點,中國在海洋國際法庭,其實也得到了法庭的裁決,這是很清楚的。所以外交,中國的外交部系統不在這個問題上講太多廢話,因為除非中國宣佈說我拒絕國際海洋法,那就和世界各國又要發生很多摩擦。中國沒有那麼做,因為講不出道理來。

那麼在這個情況下,中國採取另外的做法,就是剛才小平談到的,中國在南海上造島。一開始,中國說這個造島,是為了救災,是為了飛機什麼導航,這都還可以說得過去。但是最近,我們也看到,它又悄悄開始在南海的某幾個島上,不全是新造出來的島,試探性地裝了紅旗9導彈,那麼這個就說明它是要把這些島嶼作為軍事基地了。這樣的話,引起了美國的警惕,同時表示了抗議,然後中國宣佈說,因為颱風的原因,所以這些導彈撤出了。那是不是颱風的原因呢?我們不去管它,但是這個導彈現在也搬回去了。

這個事情呢,應該講不是對抗,這是一種試探,就是如果國際社會不反應,那麼中國可能第一步先把這幾個導彈固定下來。既然你們認帳了,那這幾個公海上的小島,我就佔下來了,而且成我的基地了。接著可能就在人工島上也豎上導彈,那慢慢慢慢地,就把佔領公海、人造島這些舉動,最後都變成了所謂的中國領海。這個做法不為國際法承認。美國其實在做的一件事,在南海領域,就是一件很簡單的事情,維護國際海洋法,就是維護公海不能夠被某個國家想佔就佔了。

這個做法,讓我們想到了,就是當年珍珠港事變之前,日本和美國也有過類似的摩擦,就日本當時也是這麼做的。日本先把德國人在一戰時候丟掉的一些太平洋上的島,先接管過來,佔下來,完了以後,把那兒建成海軍基地,接著從那兒出發,一步步往外拱,最後拱到了珍珠港事變。那麼日本當時也是和美國,表面上在談什麼雙方的軍備要協調,要和平談判,要有諒解備忘錄,同時要和美國做很多貿易,要從美國進口各種軍用的零件。當時美國都讓了,希望是不要在美國和日本之間發生戰爭。但是日本實際上是利用了這個局面,就它從美國進口大量的石油,進口了大量的金屬原材料,然後製造了大量的軍事裝備,特別是飛機、航母,接著日本最後開始偷襲。

永興島

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