李克強提嚴防金融風險和腐敗暗示好戲還在後頭

 

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程博明
 
《中國密報》特約記者  劉斌
 
 金融監管架構要改?
 
就在中紀委發布項俊波被審查消息後不到三個小時,中國政府網於4月9日下午5點20分,發布了國務院總理李克強3月21日在國務院第五次廉政工作會議上的長篇講話,其中涉及金融監管問題,李克強總理明確提出:要嚴防金融風險和腐敗,對金融領域腐敗要堅決查處、嚴懲不貸。
 
在這篇講話中,李克強說:“當前,金融領域存在不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等累積風險,金融違法違規和腐敗行為時有發生。對金融風險要高度警惕、嚴密防範,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。對金融領域腐敗要堅決查處、嚴懲不貸。要統籌抓好金融領域防風險和反腐敗工作,積極穩妥推進金融監管體制改革,理順職能關係,健全協調機制,增強監管合力。要強化金融機構內部控制,保持監管高壓態勢,堅決治理金融市場亂象。嚴厲打擊銀行違規授信、證券市場內幕交易和利益輸送、保險公司套取費用等違法違規行為,對個別監管人員和公司高管監守自盜、與金融大鱷內外勾結等非法行為,必須依法嚴厲懲處、以儆傚尤。要加大問責力度,強化機構問責、監管問責和對監管者問責,堅定維護金融秩序,促進金融業安全運行。”
 
4月10日早上7點,中紀委網站在首頁頭條位置轉發了由新華社播發的李克強的這篇講話。多位金融界人士認為,上述講話並非只針對金融領域的廉政工作,但這段具體論述信息量巨大,其中提到的有關“保險公司套取費用等違法違規行為”、“個別監管人員和公司高管監守自盜、與金融大鱷內外勾結等非法行為”,以及“加大問責力度,強化機構問責、監管問責和對監管者問責”等重要表述,或可視為此次問責保險監管掌門人的重要解釋。
 
多位金融界人士認為,上述講話並非只針對金融領域的廉政工作,但關於金融監管和反腐的論述信息量巨大,其中提到的“保險公司套取費用等違法違規行為”“個別監管人員和公司高管監守自盜、與金融大鱷內外勾結等非法行為”,以及“加大問責力度,強化機構問責、監管問責和對監管者問責”等重要表述,或可視為此次問責項俊波的重要解釋。
 
《中國經濟週刊》俠客島的評論則指出,這或許是個巧合,但亦可解讀為一種巧妙的暗示——好戲還在後頭。
 
近年來,這樣的大戲在項俊波監管的保險行業頻頻上演。2013年底,中國出口信用保險公司副總經理戴春寧;2015年底,中國出口信用保險公司首席審計官馬侖;2017年1月,中國人保集團總裁王銀成等人陸續被帶走……中國農業銀行也是重災區。原來與項俊波搭班子的農行前副董事長兼行長張雲留黨察看,董事兼常務副行長楊琨已身陷囹圄。
 
文章指出,2015年,股災爆發,中國股民平均損失超過40萬元,“國家隊”入場救市。當時,中信證券是“國家隊”主力隊員。無數股民引頸以盼“國家隊”能拯救自己於水火之中,然而,誰也不曾料到,不少機構明面上打著“國家隊”的大旗,私底下卻先救自身被套的資金,還幹著高拋低吸的勾當。超乎散戶們想象的是,此後披露的事實表明,以中信證券原總經理程博明為首的部分高管團隊與“私募一哥”徐翔狼狽為奸。更讓人大跌眼鏡的是,負責救市的證監會副主席姚剛、主席助理張育軍竟然是幕後的“育良書記”,更有監管處長、發行處長、發審委員、投資者保護局局長、稽查總隊副隊長前“腐”後繼。
 
面對金融腐敗,李克強總理怒斥,“對個別監管人員和公司高管監守自盜、與金融大鱷內外勾結等非法行為,必須依法嚴厲懲處、以儆傚尤”。
 
這一幕接一幕的大戲,始於2014年掀起的金融反腐風暴。當年3月,中央紀委啟動新一輪機構調整,第四監察室負責聯係金融單位。2015年,中央第三輪巡視對包括一行三會、深交所、上交所、人保、信保等31家單位專項巡視。於是,潛伏深水中的一條條大魚紛紛落網。 
 
《中國經濟週刊》俠客島的評論指出,項俊波個人的蛻變只是小事,高槓桿的保險資金脫實入虛,甚至威脅實體經濟,這才犯了大事。2016年5月9日,“權威人士”現身《人民日報》時說過,高槓桿是“原罪”,是金融高風險的源頭,在高槓桿背景下,匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸風險等都會上升,處理不好,小事會變成大事。
 
評論稱,2017年中央經濟工作會議提出,“著力振興實體經濟,要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。”隨著項俊波的落馬,市場對“提高和改進監管能力”的新金融監管架構也有了更多的想象。
 
明鏡新聞集團總裁何頻說,現在的確有把證監會、銀監會、保監會縮權縮編,甚至重新劃歸到央行內部的傳聞。
 
好戲剛剛開始,一切拭目以待。
 
【附錄
 
項俊波簡歷:
 
男,1957年1月出生,重慶人,1974年8月參加工作,北京大學法學博士,研究員。
 
1993.01—1996.04南京審計學院院長助理、副院長(1994.02任);
 
1996.04—1996.11審計署審計管理司副司長;
 
1996.11—1998.05審計署京津冀特派辦副特派員(主持工作);
 
1998.05—1999.12 審計署京津冀特派辦特派員;
 
1999.12—2001.02 審計署人事教育司司長;
 
2001.02—2002.02 審計署黨組成員、人事教育司司長;
 
2002.02—2002.11 審計署副審計長、黨組成員兼人事教育司司長;
 
2002.11—2004.07 審計署副審計長、黨組成員;
 
2004.07—2007.06 中國人民銀行副行長、黨委委員兼上海總部主任、黨委書記(2005.08);
 
2007.06—2008.12 中國農業銀行行長、黨委書記;
 
2008.12—2011.10 中國農業銀行(改制後)董事長、黨委書記;
 
2011.10—中國保險監督管理委員主席、黨委書記。
 
第十七屆中央候補委員,第十八屆中央委員。】
 
(《“跨界人才”項俊波這次跨進去了》連載完,《中國密報》第57期)
 

 

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